06/01/2016
CHUYÊN ĐỀ 1 :
QUẢN LÝ CHUYÊN NGÀNH HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU
Trước khi các bạn có ý định nhập hàng nước ngoài về để kinh doanh , các bạn cần tìm hiểu loại hàng hóa cần nhập có rào cản chính sách của cơ quan quản lý Nhà nước không? hôm nay chúng ta cùng tìm hiểu.
A. Hàng hóa cấm nhập khẩu-xuất khẩu:
- Danh mục hàng hóa cấm nhập khẩu-xuất khẩu do Chính phủ quy định ( phụ lục 1 của 187/2013/NĐ-CP ngày 20/11/2013)
- Việc cho phép nhập khẩu-xuất khẩu hàng hóa thuộc danh mục cấm phải do Thủ tướng quyết định.
B. Hàng hóa nhập khẩu theo hạn ngạch thuế quan
C. Hàng hóa áp dụng chế độ "Giấy phép nhập khẩu tự động" do Bộ Công Thương công bố cấp phép theo từng thời kỳ.
D. Hàng hóa thuộc Quản lý Chuyên ngành của các Bộ ( hàng hóa phải kiểm tra chất lượng/ phải kiểm tra an toàn thực phẩm/ phải kiểm dịch
D.1 Danh mục hàng hóa thuộc Bộ Công Thương quản lý
- Hạn ngạch thuế quan
- Giấy phép tự động
- Xăng dầu
- Hóa chất-Tiền chất- chất gây nghiện (phụ lục 1 của Nghị định 38/2014/NĐ-CP)
- Ô tô- xe máy
- Khoáng sản
- Gạo xuất khẩu
- Rượu-thuốc lá (thông tư 21/2013/TT-BCT ; 94/2012/NĐ-CP ; 39/2012/TT-BCT)
*** Hàng hóa nhập khẩu phải kiểm tra chất lượng , quy chuẩn kỹ thuật, an toàn thực phẩm theo QĐ 11039/QĐ-BCT ngày 03/11/2014
D.2 Danh mục hàng hóa thuộc Bộ Giao thông Vận tải quản lý
- Pháo hiệu các loại cho an toàn hàng hải
- Các loại xe máy chuyên dùng, phương tiện giao thông, thiết bị xếp dỡ..
- Xe cơ giới nhập khẩu
- Xe mô tô, xe gắn máy ba bánh dành cho người tàn tật
(kiểm tra chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường)
*** Hàng hóa nhập khẩu phải kiểm tra chất lượng theo thông tư 31/2011/TT-BGTVT và 55/2014/TT-BGTVT, 45/2012/TT-BGTVT,23/2009/TT-BGTVT, 44/2012/TT-BGTVT, 41/2013/TT-BGTVT sửa đổi bổ sung cho 23/2009/TT-BGTVT.
D.3 Danh mục hàng hóa thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông Thôn quản lý
- Động vật, Thực vật hoang dã quý hiếm
- Thủy sản, mặt hàng phục vụ nuôi trồng thủy sản
( thực hiện theo 30/2014/TT-BNNPTNT, 45/2005/TT-BNNPTNT, 32/2012/TT-BNNPTNT)
- Phân bón NĐ 202/2013/NĐ-CP
- Thuốc thú y và nguyên liệu sản xuất thuốc thú y
- Thức ăn chăn nuôi và nguyên liệu sản xuất thức ăn chăn nuôi
- Chế phẩm sinh học, vi sinh học, hóa chất dùng trong thú y
- Nguồn gen của cây trồng, vật nuôi, vi sinh
-Giống cây trồng và giống vật nuôi
*** Hàng hóa nhập khẩu phải kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm, Kiểm dịch theo Thông tư 04/2015/TT-BNNPTNT, giấy phép CITES, giấy phép, khảo nghiệm, thông tư 40/2013/TT-BNNPTNT, Thông tư 50/2009/TT-BNNPTNT, Thông tư 50/2010/TT-BNNPTNT sửa đổi bổ sung 50/2009/TT-BNNPTNT, 50/2012/TT-BNNPTNT, 34/2014/TT-BNNPTNT
D.4 Danh mục hàng hóa thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường quản lý
- Phế liệu làm nguyên liệu sản xuất
Ban hành theo QĐ 73/2014/QĐ-TTg, thông tư 01/2013/BTNMT, 34/2012/TTLT-BCT-BTNMT, 41/2015/TT-BTNMT
**** Khi làm thủ tục hải quan cần phải có thêm các giấy tờ sau: Giấy xác nhận đủ điều kiện nhập khẩu phế liệu còn hiệu lực của Sở tài nguyên môi trường, thông báo lô hàng phế thải nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất, Giấy xác nhận ký quỹ phế liệu nhập khẩu do quỹ bảo vệ môi trường hoặc ngân hàng thương mại cấp., văn bản chứng nhận phù hợp quy chuẩn kỹ thuật môi trường đối với lô phế liệu nhập khẩu.
D.5 Danh mục hàng hóa thuộc Thông tin và Truyền thông quản lý
a. Xuất khẩu
- Nhóm hàng tem, bưu chính
- Ấn phẩm xuất bản, báo chí ( sách, báo, tạp chí, tranh , ảnh lịch)
b.Nhập khẩu:
-Tem bưu chính, ấn phẩm tem bưu chính, mặt hàng tem bưu chính
- Thiết bị viba, thiết bị phát-thu sóng vô tuyến điện có băng tần số nằm trong khoảng 9KHz-400KHz, công suất 60 mW trở lên.
- Thiết bị chuyên dùng trong ngành in, chế bản, máy photo màu
- Máy in ( Offset, Flexo, in ống đồng) và máy in có chức năng photo màu
- Máy cắt xén, gấp trong ngành in
**** Khi làm thủ tục hải quan cần phải có thêm các giấy tờ theo thông tư 31/2012/TT-BTT, giấy phép nhập khẩu nếu là hàng do Bộ thông tin quản lý, giấy chứng nhận công bố hợp quy cho sản phẩm theo quy định về hợp quy, hợp chuẩn.
D.6 Danh mục hàng hóa thuộc Bộ Văn hóa-Thể thao và Du lịch quản lý
a. Xuất khẩu
- Di vật, cổ vật không thuộc sở hữu toàn dân
- Văn hóa phẩm thuộc các thể loại.
- Tác phẩm điện ảnh và các sản phẩm nghe nhìn khác, được ghi trên mọi chất liệu
- Tác phẩm tạo hình, mỹ thuật ứng dụng, tranh, nhiếp ảnh
b.Nhập khẩu:
- Tác phẩm điện ảnh và các sản phẩm nghe nhìn khác, được ghi trên mọi chất liệu phải được kiểm duyệt nội dung của cục điện ảnh
- Tác phẩm tạo hình, mỹ thuật ứng dụng, tranh, nhiếp ảnh
- Máy trò chơi điện có cài chương trình trúng thưởng và các thiết bị chuyên dùng cho các sòng bạc
- Đồ chơi trẻ em phải công bố tính năng
**** Khi làm thủ tục hải quan cần phải có thêm các giấy tờ theo thông tư 28/2014/TT-BVHTTDL, phải có giấy kiểm duyệt nội dung, phim ảnh, các trò chơi game..
D.7 Danh mục hàng hóa thuộc Bộ Y tế quản lý
- Tân dược- Đông dược, nguyên liệu dược
- Trang thiết bị y tế
- Bao bì tiếp xúc trực tiếp với thuốc
- Mỹ phẩm
- Vắc xin tiêm chủng
- Thực phẩm chức năng
- Hóa chất, chế phẩm diệt côn trùng, diệt khuẩn
- Sinh phẩm y tế
a. Xuất khẩu
- Thuốc gây nghiện, thuốc hướng tâm thần, tiền chất dùng làm thuốc và thuốc phóng xạ
b. Nhập khẩu:
- Thuốc thành phẩm phòng và chữa bệnh cho người chưa có số đăng ký
- Vắc xin, sinh phẩm y tế chưa có số đăng ký
- Thiết bị y tế có khả năng gây ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe con người
- Hóa chất, chế phẩm diệt côn trùng, diệt khuẩn dùng trong lĩnh vực gia dụng và y tế chưa cấp giấy chứng nhận đăng ký lưu hành tại Việt nam
- Mỹ phẩm chưa được cấp số tiếp nhận, phiếu công bố, nhập khẩu dùng cho nghiên cứu kiểm nghiệm theo hướng dẫn TT 06/2011/TT-BYT và nghị định 89/2006/NĐ-CP, giấy công bố sản phẩm, mỹ phẩm có xác nhận của cục quản lý dược
- Phụ gia thực phẩm (phải được công bố hợp quy theo TT 19/2012/TT-BYT
**** Khi làm thủ tục hải quan cần phải có thêm các giấy tờ theo thông tư 44/2011/TT-BYT, 27/2012/TT-BYT, 19/2012/TT-BYT,06/2011/TT-BYT và nghị định 89/2006/NĐ-CP về quản lý chất lượng, an toàn thực phẩm, quản lý phụ gia thực phẩm.
D.8 Danh mục hàng hóa thuộc Ngân hàng Nhà nước quản lý
- Máy hủy tiền
- Cửa kho tiền
- Phôi kim loại sử dụng để đúc, dập tiền kim loại
- Giấy in tiền
- Mực in tiền
- Máy ép phôi chống giả và phôi chống giả để sử dụng cho tiền, ngân phiếu thanh toán và các loại ấn chỉ, giấy tờ có giá khác do ngân hàng quản lý và phát hành.
- Máy in tiền
- Máy đúc, dập tiền kim loại
D.9 Danh mục hàng hóa thuộc Bộ Xây dựng quản lý
a. Xuất khẩu
- Khoáng sản làm vật liệu xây dựng
**** Khi làm thủ tục hải quan cần theo thông tư 04/2012/TT-BXD, 14/2010/TT-BXD với khoáng sản được phép và không được phép xuất khẩu, ngoài hồ sơ thông thường phải có Phiếu phân tích mẫu để xác định sự phù hợp về tiêu chuẩn, chất lượng lô hàng xuất khẩu; các giấy tờ chứng minh nguồn gốc khoáng sản.
b. Nhập khẩu:
- Kính xây dựng
- Clanhke, xi măng pooc-lăng thương phẩm
- Hàng hóa sản phẩm xây dựng gạch ốp lát
**** Khi làm thủ tục hải quan cần có: Giấy chứng ISO 9001-9011 của nhà sản xuất phù hợp tiêu chuẩn TCVN; giấy chứng nhận hợp quy và kết quả thử nghiệm chất lượng mẫu
D.10 Danh mục hàng hóa thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ quản lý
- Xăng dầu
- Mũ bảo hiểm
- Đồ chơi trẻ em
- Đồ gia dụng điện và điện tử thuộc danh mục quản lý
- Khoáng sản làm vật liệu xây dựng
**** Khi làm thủ tục hải quan cần theo thông tư 1171/2015/TT-BKHCN,01/2009/TT-BKHCN, QĐ 04/2008
D.11 Hàng hóa Xuất khẩu- Nhập khẩu theo các quy định riêng
1. Sản phẩm Lúa, Gạo theo hướng dẫn NĐ 109/2010/NĐ-CP; TT 44/2010-TT-BCT, 89/2011/TT-BCT
**** Khi làm thủ tục hải quan cần có: Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xuất khẩu gạo do Bộ Công thương cấp, Hợp đồng xuất khẩu gạo có xác nhận đã đăng ký với Hiệp hội lương thực Việt nam.
2. Nhập khẩu ô tô
- Ô tô đã qua sử dụng không quá 5 năm kể từ ngày sản xuất (đã đăng ký lưu hành ở nước ngoài ít nhất 6 tháng và chạy 10.000 km trở lên)
**** Khi làm thủ tục hải quan cần theo thông tư liên tịch số 03/2006/TTLT-BTM-BCA-BTC-BGTVT, 20/2014/TT-BTC và phải có: giấy chứng nhận đăng ký, giấy chứng nhận lưu hành, giấy hủy chứng nhận đăng ký và lưu hành do cơ quan có thẩm quyền ở nước ngoài cấp, Giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường do Cục đăng kiểm cấp.
- Ô tô mới 100%
**** Khi làm thủ tục hải quan cần theo thông tư liên tịch số 25/2010/TTLT-BCT-BGTVT-BTC, TT 20/2011/TT-BCT không áp dụng với hàng quá cảnh, chuyển cửa khẩu, hàng phục vụ an ninh, quốc phòng, hàng không nhằm mục đích thương mại và hồ sơ cần có: Giấy chỉ định hoặc giấy ủy quyền nhà nhập khẩu, nhà phân phối của chính hãng sản xuất hoặc hợp đồng đại lý của chính hãng được cơ quan ngoại giao Việt nam ở nước ngoài hợp thức hóa lãnh sự; Giấy chứng nhận cơ sở bảo hành, bảo dưỡng đủ điều kiện do Cục đăng kiểm Việt nam cấp; Giấy chứng nhận đạt an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường xe cơ giới nhập khẩu; Giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường do Cục đăng kiểm cấp.
3. Thuốc lá điếu, xì gà
a. Nguyên tắc:
- Không khuyến khích tiêu dùng theo công ước FCTC của Tổ chức y tế thế giới
- Bộ công thương chỉ định VINATABA là thương nhân nhập khẩu theo cơ chế thương mại Nhà nước
- Chỉ được nhập qua cửa khẩu quốc tế
**** Khi làm thủ tục hải quan cần theo thông tư liên tịch số 37/2013/TT-BCT, 02/2010/TT-BCT, công văn 11075/BCT-XNK ngày 29/11/2011 và hồ sơ cần có: Đơn đăng ký NKTĐ thuốc lá điếu-xì gà được Cục xuất nhập khẩu Bộ công thương xác nhận ; bản công bố an toàn thực phẩm, lô hàng đầu tiên phải xuất trình giấy chứng nhận phân tích mẫu (C/A)
4. Hàng hóa phục vụ an ninh quốc phòng
Nguyên tắc chung:
- Việc xuất nhập khẩu thực hiện theo quy định Thủ tướng Chính phủ
- Bộ Công an, Bộ Quốc phòng quy định việc cấp phép để thực hiện thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu.
**** Khi làm thủ tục hải quan cần xuất trình: văn bản xác nhận hàng hóa phục vụ an ninh quốc phòng của Bộ Công an, Bộ Quốc phòng
Với các mặt hàng ảnh hưởng trực tiếp đến an ninh quốc phòng như máy bay không sử dụng trong hàng không dân sự, xe ô tô bọc thép, súng bắn sơn...nhập khẩu theo giấy phép của Bộ Công thương.
5.Nhập khẩu gỗ với các nước có chung đường biên giới
**** Khi làm thủ tục hải quan cần theo thông tư 13/2009/TT-BCT, 01/2014/TT-BCT, 37/2014/TT-BCT
6. Hạn ngạch thuế quan : Muối - Thuốc lá nguyên liệu - Trứng gia cầm - Đường
- Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn cấp hạn ngạch số lượng cho Muối, Trứng, Đường
- Bộ Công thương cấp hạn ngạch số lượng cho mặt hàng nguyên liệu thuốc lá
- Bộ Công thương xem xét cấp giấy phép nhập khẩu theo hạn ngạch thuế quan cho thương nhân
**** Khi làm thủ tục hải quan cần tra cứu thông tư 49/2014/TT-BCT, 02/2015/TT-BCT và nộp giấy phân bổ hạn ngạch của Bộ Công thương
7. Nhập khẩu máy móc, thiết bị dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng
Theo công văn số 571/TTG-KHTH ngày 27/04/2010, thông báo số 2527/TB-BKHCN ngày 6/09/2012, công văn số 3016/CV-BKHCN ngày 24/09/2013.